所以这些国家的主要责任承担者就得是国家政府，如罗马国的元老院。
再像有些邦国部落在该地区并非唯一邦国部落，甚至并非占绝对统治地位的邦国部落，那么在开展通商贸易活动时就需要该邦国部落更多承担一些责任。
又如奥德里西亚国，其国家权力并不完全掌握在国王手中，此次来访使团又是四支，大秦就需要做出一些特别说明。
大秦的商队对奥德里西亚国的贸易活动只在奥德里西亚国王宫里和奥德里西亚国王进行，至于之后奥德里西亚国再怎么分摊利润和支出，大秦帝国和大秦的商队概不参与。
但如果大秦的商队在奥德里西亚国内受阻甚至受害，而奥德里西亚国王无力承担责任，大秦的商队有权力在受阻甚至受害地区做出军事自卫行动。
此外，诸邦国部落的最高统治者如果在合同期限内发生了更替，若
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