这不仅是因为大宛国是大秦帝国治下藩国，嬴宏也不会仅凭大宛国王送了两个公主就无偿的支撑大宛国王。
是因为现在的情况是，七十三外族国王中，只有大宛国王明确表明了大宛国要成为大秦帝国藩国的意愿，并且已经和嬴政签订国书了。
既是首例，又在职责之内，嬴宏自然要对大宛国和大宛国王多做一些措施和支援了。
但尚未明确意愿更没有签订国书的另外七十二外族国就不一定有大宛国这样的优待了。
“而对属国，中央农业部应是先与属国国王议定对该国农业生产支援项目，并共同拟订项目文书，其中又应写明待农业生产支援项目收获后，大秦帝国与该属国应是六四分成收获。”
“项目文书应是一式四份，中央农业部和属国国王分别持有两种文字文书各一份，并待大秦帝国确认签署后，再进行农业生产支
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